莫道桑榆晚，为霞尚满天。习近平总书记强调，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，

事关亿万百姓福祉。近年来，溧阳市充分发挥“三山一水六分田”的生态优势，融汇“敬重自然、

尊老崇德”的质朴民风，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，加快构建起供给高质量、

普惠高水平、服务高品质的“颐养栗里”养老服务体系，努力实现让全市老年人老有所养、

老有颐养的美好愿景。

坚持政府主导

夯实老龄事业发展基础

以政府投入为主导，借势借力多项改革试点重要契机，高站位谋划老龄事业发展思路，

高质量推动养老服务提质增效，描绘“颐养栗里”梦想蓝图。划出“一大片区域”绘制

老龄事业发展蓝图。溧阳市将老龄健康作为产业发展重点，将新成立的古县街道定位为

集生态颐养、度假休闲于一体的全产业链健康养生示范基地，加大高端休闲养老企业招商

引资力度，积极打造全球领先、具有本土特色的康养休闲城。制定“一系列规划”引领

养老服务体系建设。坚持规划引领，制定了以《溧阳市“十四五”养老服务发展规划》

为总揽，《关于加快养老事业发展的实施意见》《溧阳市居家养老援助服务实施意见》

《关于完善溧阳市养老服务项目补贴的通知》等相衔接的政策制度体系，明确养老服务

发展目标，充分激活养老服务市场活力。实施“一揽子工程”推动老龄事业健康发展。

成立养老服务联席会议，定期会商研判养老服务发展现状，研究解决发展问题；统筹城

乡养老服务发展，推动农村养老服务高质量发展；连续三年将养老服务体系提升纳入为

民实事工程，投入大量人力、物力、财力夯实发展基础，老龄健康事业发展迈出“坚

实的一大步”。

注重分类施策

解决银发群体现实需求

以老年人需求为导向，统筹社会资源，创新发展路径，解决银发群体“急难愁盼”事，

让“颐养栗里”的梦想照进现实。一是聚焦“获得感”，破解“居家享老”幸福密码。

建成以4家日间照料中心为中心枢纽，164家居家养老服务站为补充，80家“如意小食堂”

为支撑的社区养老“15分钟服务圈”。推动居家养老模式从“自行出门”向“爱心敲门”

转变，2.9万余名80周岁以上老人惠享上门服务，满意率高达99%。为1000多户高龄、

特困、重残老人实施“一户一策”适老化改造，有效降低了居家老人安全风险。发挥

“一键通”虚拟养老院作用，为近1万名空巢独居、散居特困、重残老人安装“一键通”

看护设备，累计应急响应18.5万条呼叫，挽救了10余位老人生命。二是聚焦“安全感”，

铸牢“机构颐老”安全防线。在全省率先完成养老机构消防审验专项整改，建立多部门

联合监管机制，针对消防安全、食品安全等养老服务质量安全监管重点、难点，推动监

管实现常态化、协同化、精准化。实施农村特困供养机构规范化建设专项行动，通过

健全养老服务星级评定、定期评估、违规退出等机制，评选出7家星级养老机构，其中

三星级1家，二星级2家，一星级4家。投资约2.77亿元的市级特困人员供养中心正在抓

紧施工，建成后将满足全市失能、半失能特困人员集中供养需求。三是聚焦“幸福感”

，探索“尊老惠老”溧阳路径。对65岁以上老年人给予免费乘坐交通工具、免费体检

等优待政策，减免各类费用2000余万元；对80岁以上老年人实施高龄津贴等25项惠老

服务，每年发放尊老金2200余万元；组织对全市2.3万名老人开展能力评估，并根据

评估结果有针对性地开展服务。民政部门牵头利用如意小食堂、新时代文明实践站等

服务设施，定期举行“爱心年夜饭”“暖冬行动”等惠老主题活动30余场；卫健部门

组织开展老年人“健康讲座”100余场，发放老年健康知识宣传册1800余份；宣传部门

牵头创成全国敬老文明号3家，省、常州市级敬老文明号各3家、21家，全国老年友好示

范社区2家；市志愿服务总队举办“文化助老乡镇行”慰问演出22场，观看人数达

2500余人；老年大学开设书画、摄影、计算机等50余项课程，丰富老年人业余生活。

连续举办6届“中国·溧阳南山竹海长寿文化节”，积极开展“敬老月”活动，定期评选

“十佳文明健康老人”“十佳爱心助老志愿者”以及“百佳孝星”等荣誉，营造全社会

尊老敬老的浓厚氛围。

注重数字赋能

实现智慧养老互联互通

以科技赋能为手段，通过构建智慧养老服务网络，实现居家、社区与机构养老服务有机

衔接，实现“颐养栗里”智慧服务。一是“大数据”绘制“关爱地图”。建立“养老服务

数据库”，绘制包含居家养老老人区域分布、身体状况、养老服务需求偏好等内容在内的

“关爱地图”，让养老机构、居家安全、互联网助餐、高龄津贴等成为系列化服务，为

老年人享受智慧养老服务提供系统支撑。二是“大平台”助力“老有所依”。开发集数据

分析、运营使用、审核监管等功能于一体的养老服务管理平台，推动养老领域政府资源

与社会力量良性互动，形成就近便捷、服务精准、多元供给、充满活力的养老服务保障网。

三是“大应用”破除“有形之墙”。仅需一只手机，老人便可通过前端应用“自在溧阳”

APP“一站式”点单，服务中心即可提供安全照护、紧急救助、健康管理、生活照料、

康复理疗、精神慰籍等多方位服务。

原标题：《倾注爱老之情 笃行为老之事，高质量谱绘“颐养栗里”美丽画卷》